本周，特朗普政府在委内瑞拉政策上的最新逆转仅用不到 24 小时便引发震荡。随着白宫闭门会议的分歧公开化，一项重大石油合资项目的命运也陷入不确定性。
政策反复：从豁免承诺到深夜推特的矛盾
周二，一名美国官员宣布雪佛龙在委内瑞拉的石油项目将在现有制裁豁免下周到期后获得延期；然而周三深夜，美国国务卿却在推特上发表相反言论，导致该国债券价格剧烈波动。
“那里正在上演《权力的游戏》，” 委内瑞拉首席谈判代表豪尔赫・罗德里格斯本月初在豁免延期截止日期临近时表示。
这种政策反复是特朗普政府内部就 “对尼古拉斯・马杜罗政权施加多大压力” 展开拉锯战的最新迹象。以国务卿马尔科・卢比奥（Marco Rubio）为首的 “强硬派” 主张加大制裁力度，而另一派则试图放宽限制，以换取委内瑞拉在移民等其他问题上的合作。
“委内瑞拉政策最近的反复让投资者 —— 坦率地说，让所有人 —— 感到困惑，” 华盛顿大西洋理事会高级研究员杰夫・拉姆齐（Geoff Ramsey）表示，“问题在于，政府能否将这两种立场整合成一套更具凝聚力的‘红白脸’策略。”
特朗普的矛盾信号与内部博弈
唐纳德・特朗普总统本人释放的信号自相矛盾：他批准了即将到期的制裁豁免，但今年早些时候又在社交媒体上表态支持卢比奥的强硬立场。
本周早些时候，以特别 envoy 理查德・格勒内尔（Richard Grenell）为代表的 “温和派” 似乎占了上风 —— 他们以委内瑞拉释放一名美国空军退伍军人为条件，承诺将雪佛龙项目的制裁豁免延长 60 天。
“如果我们能取得一些进展、建立一些信任，特朗普总统就会批准延期，” 格勒内尔在史蒂夫・班农的《作战室》播客中表示，“我们今天做到了，所以延期将被批准。”
委内瑞拉债券持有者和主张解除制裁的人士对这一消息表示欢迎，但来自佛罗里达州的国会代表团（委内瑞拉问题是该州重要选举议题）对此不满。由于白宫需要共和党全力支持以在众议院通过特朗普的大型税收法案，这些议员手中握有谈判筹码。
代表迈阿密的众议员玛丽亚・埃尔维拉・萨拉萨尔（Maria Elvira Salazar）周三在简短采访中明确表示，若制裁豁免延期，她将不会支持特朗普的税收法案。“总统已经做出了承诺，” 她说。
卢比奥的推特恰在众议院投票前几小时发出 —— 而特朗普曾将该税收法案吹捧为 “美国历史上最重要的立法”！
政府否认矛盾：权力归属与决策混乱
当被问及这些矛盾言论时，国务院发言人塔米・布鲁斯（Tammy Bruce）周四在新闻发布会上称：“没有混乱。每个人对任何问题都可能有很多意见，但显然，我们应听从有权力产生影响并做出决策的人 —— 当然，这也是特朗普总统的指示。”
格勒内尔拒绝置评，雪佛龙和白宫国家安全委员会未回应置评请求。
“如果美国人想完全撤出委内瑞拉，不在那里生产任何东西，那是他们的选择，” 马杜罗周四在播客中表示，“像雪佛龙这样有合同的企业将受到尊重，因为我们是信守承诺和法律的人。”
分歧背后的权力角力与战略博弈
这场紧张局势不仅关乎委内瑞拉政策。格勒内尔曾角逐国务卿职位（最终由卢比奥出任），并在今年 1 月卢比奥首次以国务卿身份访问拉美前，前往加拉加斯会见马杜罗。此外，格勒内尔还负责推动政府说服委内瑞拉接受被驱逐者 —— 这是白宫的优先事项。
当格勒内尔作为特别 envoy 飞往安提瓜敲定 “人质换豁免” 协议时，延长制裁豁免所需的官方文件却需由卢比奥签署。截至目前，文件仍未签署。
特朗普的盟友、右翼活动家劳拉・卢默（Laura Loomer）也加入了这场辩论，她在社交媒体 X 上发文支持延长雪佛龙的运营许可，站在格勒内尔一边。卢默和格勒内尔认为，委内瑞拉是减缓移民流入美国的关键伙伴，而撤销雪佛龙的许可将导致该国石油资源落入别人手中。
“为什么要让别国接管美国石油资产，毁掉 1.5 万个美国能源岗位？” 卢默在 X 上回应卢比奥称，“我要等特朗普总统对此表态 —— 他才是决策者。”
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